GIS 在各个行业的应用、推广经历了几十年的过程，传统的 GIS 应用，往往聚焦于单独的应用系统本身，致力于满足一个特定的业务单元或者部门的需求，逐渐形成了“信息孤岛”的 GIS 应用现状。随着信息全球化、一体化的趋势及 GIS 技术的飞速发展，越来越多的企事业单位、各级地方政府部门对各自的 GIS 信息化系统提出了新的需求。
一方面，空间数据共享的需求。之前 GIS 逐渐应用到各个领域，同一领域的各级部门分别建立了每一级主管单位自己的空间数据库，在全国范围内逐步建设部，省，地市，县级数据库。随着 GIS 技术应用的不断深入，发现各级部门必须进行数据的共享与整合 —— 以交通（公路）数据为例，当基层单位的公路数据发生变化，更新自己的数据库，上级主管单位希望能够迅速的捕捉到这一变化，并快速的做出相应的反应，而无须经历一系列的基层单位向上级主管单位上报变更数据，上级主管单位接收数据，校验，修改，接受入库或因不合格退回，周而复始这一过程 —— 因为之前的各级部门的 GIS 系统都是相互独立的，存在“信息孤岛”瓶颈。
另一方面，GIS 功能共享的需求。用户需求在不断地增加，GIS 系统的功能模块需要不断地扩充，GIS 系统的重新设计和整合的成本成为企业无休止的投资陷阱。这时企业要求系统对企业业务更加敏捷，GIS 系统要变得更有弹性，使企业能快速响应需求的变化。对于政府部门来说，希望能够打破各部门之间的“信息孤岛”、“条块分割”的状况，充分利用各部门拥有的专业信息服务形成各部门信息系统间互联互通和信息资源整合与共享的政府信息系统体系。以“京珠高速”为例。“京珠高速”全段纵贯北京，河北，河南，湖北，湖南，广东等6个省、直辖市，北起北京市，南至广东省珠海市，全长3000多 KM。京珠高速的实际管理养护工作分别由6个不同的省、直辖市各自执行。但国家交通部也关心各路段的数据状况，希望能够对各省范围内地图数据进行分析查询，查看不同建设等级，不同养护工区和管辖范围，不同建设单位和建设年代投资主体，养护情况等等。之前的各级区域部门建立的针对本区域的独立 GIS 系统由于“信息孤岛”问题就无法满足这一需求。
如何重用 GIS 数据，如何重用 GIS 功能，为了更灵活的解决这些问题，超图软件提出了 Service GIS（服务式地理信息系统）技术框架。随着 Service GIS 的发展和应用，地理信息迎来了面向服务的地理信息共享新模式，并成功开启了地理信息的服务聚合时代。